增值税属于价外税，但中国消费者日常接触到的商品和服务价格却又都是含税价,吃饭、打车、住酒店、买东西，到手的价格都包含了增值税。它是一种从上游不断往下游转移的税种，逻辑上增值税就是消费税，企业把东西卖给消费者，收到了钱，这里就包括所属行业对应的增值税。
在交易的过程中，上下游承担的是购销差价对应的增值税，只有最终消费者承担全部增值税。2018 年中国增值税缴税规模达到 6.15 万亿元、占总税收的 44.6%，为中国第一大税种。
在经济下行的情况下，减税被视作提振经济的最直接手段之一，它有助于提振企业投资扩张以及刺激居民消费的欲望。
财政部、国家税务总局、海关总署联合发布公告，宣布今年空前力度的增值税税率下调将于4月1日正式启幕，并公布了一系列深化增值税改革的配套举措。
有关政策公告明确，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。此外，纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%。纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税额。
出口退税率方面，原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%；原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%；适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%。
有关政策公告明确，自2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。公告同时明确，自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示：“增值税是间接税，在整个世界税制改革潮流中，更多向直接税靠，我们国家的趋势也是这样的，降低增值税等间接税，从而使得税收制度更加合理。”
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